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　　有很多当事人始终无法理解：我办了营业执照，就是开个棋牌室收点台费，怎么就成了开设赌场，要面临牢狱之灾？

　　本期分享中，本律师结合《中华人民共和国刑法》、相关司法解释及江苏省现行有效的立案追诉、量刑指导标准，全面拆解棋牌室涉开设赌场罪的核心逻辑、罪与非罪的边界、刑事风险红线，给所有江苏地区的棋牌室经营者一份刑事合规指南。

　　《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款明确规定：开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　这里必须先明确一个法定免责边界：根据最高人民法院、最高人民检察院相关司法解释，提供棋牌室等娱乐场所，只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不认定为开设赌场罪！

　　换言之，法律并非禁止棋牌室经营，而是禁止以棋牌室为载体的开设赌场行为。能否出罪的核心，从来不是有没有营业执照，而是你的经营行为是否突破了“正常娱乐场所”的边界，落入了刑法意义上“赌场”的认定范畴。

　　针对棋牌室这类线下实体场所涉开设赌场案件，江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院已通过《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》实施细则，明确了全省统一的入罪门槛与量刑标准，这是司法机关办理此类案件的核心裁判依据，所有经营者必须牢记。

　　只要你的棋牌室经营行为被认定为开设赌场，且达到下列任一标准，公安机关即会立案追诉，追究经营者的刑事责任：

　　《刑法修正案（十一）》实施后，全国层面暂未出台线下实体赌场“情节严重”的统一司法解释，江苏省结合本地司法实践，明确了全省适用的升档标准，达到下列任一情形的，量刑起点为五年至六年有期徒刑，最高可判处十年有期徒刑：

　　在此基础上，抽头渔利每增加1万元，刑期增加一个月；赌资数额每增加10万元，刑期增加一个月，刑罚力度显著提升。

　　江苏司法实践中，棋牌室被认定为开设赌场罪，核心是经营者的行为符合该罪的四大构成特征：以营利为目的、对赌局具有实际控制力、具备组织性、经营具有持续性。具体而言，以下6类行为，是绝大多数棋牌室经营者踩红线的核心原因，每一项都有大量生效判决佐证。

　　这是棋牌室涉开设赌场罪最核心、最常见的入罪原因，也是区分合规经营与刑事犯罪的核心界限。

　　1、合规行为：按小时/场次收取固定的包间费、台费、茶水费，收费标准明码标价、与当地同行业持平，与赌客输赢、赌资大小完全无关，收入仅用于覆盖房租、水电、人工等合理经营成本。

　　2、犯罪行为：从赌客的赢取金额中按比例抽成（俗称“抽水”“水钱”），比如每局向赢家收取5%-10%的费用；以台费为名，收费金额与赌局输赢、赌资总额挂钩；甚至设置保底抽成，无论输赢均按桌收取高额费用，远超正常服务成本。

　　必须重点提醒：江苏司法实践中，抽头渔利的数额是累计计算，而非单次计算。哪怕单次抽水只有几百元，只要累计金额达到5000元，即达到刑事立案标准，哪怕你同时收取了正常台费，也不影响犯罪认定。

　　很多经营者误以为，只要不抽水就不会有事，却忽略了开设赌场罪的核心是“对赌场的管控权”。江苏法院审理此类案件时，会重点审查：经营者究竟是“场地出租者”，还是“赌场经营者”。

　　开设赌场罪区别于聚众赌博罪的核心特征之一，就是其“经营属性”与“组织性”。很多经营者为了提升生意，采取的以下行为，在江苏司法实践中会被直接认定为开设赌场的组织行为：

　　以下行为看似是“配套服务”，实则是开设赌场罪的帮助行为，江苏司法机关会直接认定为犯罪行为的组成部分，甚至直接追究经营者的主犯责任：

　　1、为赌客提供赌资借贷（俗称 “放水”“放码”），收取高额利息，甚至直接从赌局中扣收本息；

　　2、安排专人望风，配备对讲机、监控设备，躲避公安机关检查，甚至设置暗门、暗道用于逃避查处；

　　4、为赌客提供资金结算通道，通过个人微信、支付宝、银行卡代收代付赌资，帮助赌客规避监管。

　　很多经营者会辩解：“赌客自己在里面赌，我完全不知情”，但这一辩解在司法实践中往往很难成立。江苏司法机关办理此类案件时，即便经营者拒不承认“明知”，只要有下列情形之一，就会直接推定其主观明知，进而追究刑事责任：

　　2、同一赌局在店内长期持续运行，赌资数额大、参赌人员固定，经营者未采取任何制止措施；

　　4、采取了反侦查措施，比如删除监控记录、要求赌客删除聊天记录、仅接受现金交易规避监管。

　　很多经营者误以为“小打小闹不会有事”，但根据江苏省的立案标准，刑事追诉的门槛极低，且所有数额均为累计计算：

　　即便单次行为未达到治安处罚标准，只要累计数额达标，依然会被刑事立案追诉，不存在“小赌不违法”的侥幸空间。

　　结合司法实践，本律师为所有棋牌室经营者总结6条核心合规准则，严格遵守即可彻底规避开设赌场罪的刑事风险：

　　1、严格限定收费模式，绝对杜绝任何形式的抽头渔利只收取明码标价、与当地同行业持平的固定计时/场次包间费、台费、茶水费，收费与赌客输赢、赌资大小完全脱钩，所有收费留存完整记录，坚决不触碰“按比例抽水”的红线、彻底放弃对赌局的管控，完全由赌客自发娱乐

　　棋牌室的合规经营边界，在法律与江苏省的司法标准中早已清晰划定。很多经营者之所以触犯刑律，本质上是抱有侥幸心理，为了短期利益突破了合规红线。

　　如果你的棋牌室已经被公安机关调查、或收到相关询问通知，一定要第一时间委托专业的刑事辩护律师介入，在案件侦查阶段即开展合规辩护，最大限度维护自身的合法权益。

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